Structuurvisie 2030 met nota van beantwoording zienswijzen naar gemeenteraad

De gemeenteraad bespreekt in januari 2010 de definitieve structuurvisie en de bijbehorende stukken. Op 7 januari 2010 staat het onderwerp op de agenda van de gecombineerde commissie ruimte en samenleving.
Op donderdag 28 januari 2010 komt de structuurvisie aan de orde in de gemeenteraad.

De structuurvisie en de bijbehorende stukken liggen gedurende de openingstijden ter inzage in de Gemeentewinkel in het Cultuurhuis Pléiade, Kerkplein 2 te Doorn. De Gemeentewinkel is geopend op maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag van 8.00 tot 13.30 uur en op woensdag van 8.00 tot 20.00 uur. De stukken zijn ook in te zien op deze website. Alle indieners van zienswijzen op de ontwerpstructuurvisie krijgen de stukken naar verwachting in week 52 toegezonden door de griffie van de gemeenteraad.
Het is mogelijk om tijdens de commissievergadering van 7 januari 2010 maximaal vijf minuten in te spreken als u zich voor aanvang van de vergadering meldt bij de commissiegriffier. In verband met de organisatie vragen wij u dit voor 6 januari 2010 door te geven aan de griffie via de mail (griffie@heuvelrug.nl) of via telefoonnummer 0343-565647.

Proces tot heden
Het college van burgemeester en wethouders is in 2007 gestart met de ontwikkeling van de structuurvisie. Via een brede en interactieve discussie met de samenleving zijn veel ideeën aangedragen. Dit heeft uiteindelijk in september 2008 geleid tot de discussieversie van de structuurvisie. Hierover is in het najaar van 2008 een uitgebreide discussie in de samenleving ontstaan.
Vervolgens heeft het college een ontwerpstructuurvisie opgesteld op basis van alle reacties uit de samenleving en bespreking van de discussieversie in de gemeenteraad in het voorjaar van 2009. In dit document ligt het accent nadrukkelijk op behoud en versterking van bestaande kwaliteiten en een integrale benadering voor alle beleidsvelden. Tijdens de raadsvergadering van 9 juli 2009 heeft de raad positief geregeerd op de ontwerpstructuurvisie en deze visie met enkele aanpassingen vrijgegeven voor inspraak.

De inspraakperiode liep van 25 augustus tot en met 18 oktober 2009. De ingediende zienswijzen (ruim 140) zijn verwerkt in een nota van beantwoording. Als daar aanleiding toe was zijn wijzigingsvoorstellen voor de ontwerpstructuurvisie opgesteld. Deze wijzigingsvoorstellen zijn verwerkt tot het definitieve voorstel voor de tekst en kaarten van de structuurvisie zoals dat in januari 2010 in de gemeenteraad wordt besproken.

Inhoud structuurvisie
De structuurvisie geeft conform de Wet ruimtelijke ordening (Wro) de hoofdlijnen van het (ruimtelijk) beleid voor het hele grondgebied van de gemeente Utrechtse Heuvelrug in de periode tot 2030. Het gaat hier om de hoofdlijnen van beleid en geen eindbeeld hoe de gemeente er in 2030 uit zal zien.

De ambitie van de gemeente komt tot uiting in het gekozen motto: ‘Groen dus vitaal’. Natuur, landschap, cultuurhistorie en archeologie zijn samen met de sociale kwaliteit van onze dorpen voor ons het uitgangspunt. Voor wonen, economische ontwikkeling, sport en recreatie is ruimte als dat in het verlengde van het uitgangspunt gevonden kan worden. Behouden en versterken van de bestaande kwaliteiten is de drager van de vitaliteit van onze gemeente. De gekozen ambitie is op twee manieren beleidsmatig uitgewerkt: via zes thema’s en via gebiedsgericht beleid. Toekomstige ontwikkelingen toetsen we aan dit beleid.

De zes thema’s beschrijven onze opgaven over de volle breedte van de verschillende beleidsterreinen.

• Deze thema’s zijn:
• Natuur over de heuvels;
• Op de schouders van ons erfgoed;
• Duurzaam bereikbaar;
• Leefbare dorpen;
• Vrije tijd op de Utrechtse Heuvelrug;
• Maatwerk voor wonen en werken.

Voor alle thema’s gezamenlijk zijn in totaal zo’n vijftig projecten benoemd om onze ambitie te realiseren.
Het gebiedsgericht beleid is gekoppeld aan de structuurvisiekaart. Om samenhang in beleid te krijgen, sturen we de ontwikkelingsrichting met behulp van deze kaart met gebiedsdekkende zonering. De kaart is eenvoudig in de hoofdlijn; we onderscheiden vier hoofdkeuzes (kleuren) voor het beleid. Deze kleuren zijn:

• Donkergroen – hoofdaccent op natuur;
• Lichtgroen – gemengde zone met duurzame menging van functies;
• Blauw – gemengde zone met een flink aandeel van de agrarische sector en rivierzone;
• Grijs – bestaande dorpskernen en overige gebieden binnen de ‘rode’ contour.

Binnen de hoofdkeuzes onderscheiden we meer dan dertig zones waar de hoofdlijn iedere keer net anders uitwerkt. Enkele zones hebben een combinatie van twee kleuren omdat beide hoofdkeuzes daar belangrijk zijn.

Wijzigingen ten opzichte van de ontwerpstructuurvisie
De zienswijzen op de ontwerpstructuurvisie hebben niet geleid tot aanpassing van de opbouw van tekst of kaarten van de structuurvisie. Op basis van de zienswijzen wordt wel voorgesteld de tekst op verschillende plaatsen te verduidelijken. Ook zijn er bij enkele onderwerpen inhoudelijke wijzigingen. Belangrijke wijzigingen zijn:

• Uit de tekst van de ontwerpstructuurvisie kon gelezen worden dat de gemeente uitbreiding van de EHS (Ecologische hoofdstructuur) nastreeft. Dat is nadrukkelijk niet de bedoeling. Wel willen we de grenzen van de EHS zo snel mogelijk definitief maken. En blijft in de structuurvisie ons eigen gemeentelijke beleidsdoel overeind om de natuurstructuur “over de gradiënt van de Utrechtse Heuvelrug” te versterken.
• In verschillende zienswijzen uit de agrarische sector bleek dat de ontwerpstructuurvisie is gelezen alsof de gemeente de agrarische sector zou hebben afgeschreven. Het tegendeel is echter aan de orde. Door wijzigingen in tekst en structuurvisiekaart is het beleid van de gemeente ten aanzien van de agrarische sector nu duidelijker verwoord.
• Het zoekgebied voor de woningbouwlocatie bij Overberg is naar aanleiding van de zienswijzen verruimd naar ten oosten en ten noorden van Overberg.
• In de tekst is beter uitgelegd wat precies de bedoeling is met het masterplan recreatie bij Overberg en met de ontwikkeling van een visie op het gebied ten zuiden van Leersum.
• Het onderzoek naar het verplaatsen van een recreatieterrein nabij ecoduct Mollebos A12 is in dusdanig vergevorderd stadium dat de conclusie kan worden getrokken dat het recreatieterrein nabij het ecoduct onder voorwaarden kan blijven. Project C is dan ook uit de tekst en van de kaarten verwijderd.

Het complete overzicht van alle wijzigingen kunt u vinden in de nota van de beantwoording en in het afzonderlijke document met de wijzigingsvoorstellen.

Informatie
De nota van beantwoording zienswijzen ontwerpstructuurvisie, de wijzigingsvoorstellen ontwerpstructuurvisie en de tekst en de kaarten van de definitieve structuurvisie liggen ter inzage bij de commissie en raadsstukken in de Gemeentewinkel in het Cultuurhuis Pléiade, Kerkplein 2 te Doorn, in de bibliotheken in de dorpen en in de basisscholen in Overberg en Maarsbergen.
Via deze website kunt u de stukken ook digitaal inzien.
De gemeente bundelt de informatie over de structuurvisie op deze website. U vindt hier alle stukken die tot nu toe zijn verschenen zoals de tekst en kaarten van de definitieve structuurvisie, de nota van beantwoording zienswijzen, de ontwerpstructuurvisie en een archief met achtergrondinformatie. Daarnaast zijn er onder andere de studies en beleidsstukken te vinden waarop de structuurvisie is gebaseerd. Voor het raadsvoorstel, raadsbesluit en de afzonderlijke zienswijzen op de ontwerpstructuurvisie verwijzen we u naar de informatie van de gemeenteraad op de gemeentelijke website www.gemeenteutrechtseheuvelrug.nl.
 

Verdere procedure
De besluitvorming over de structuurvisie is in januari 2010:

7 januari 2010	Behandeling definitieve structuurvisie in gecombineerde raadscommissie
28 januari 2010	Behandeling definitieve structuurvisie in gemeenteraad

In de structuurvisie staan voorstellen om de visie verder uit te werken. Hiermee wordt de eerste helft van 2010 gestart. De nieuwe gemeenteraad neemt hierover in de loop van 2010 een apart besluit.

Downloads
De downloads zijn aangevuld met:

• Nota van beantwoording zienswijzen ontwerpstructuurvisie
• Wijzigingsvoorstellen ontwerpstructuurvisie
• Tekst en kaarten definitieve structuurvisie 2030 “Groen dus vitaal”

Alle downloads vindt u op deze pagina.
De Bijlagen met achtergronden en verdieping vindt u hier.